Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang là tâm điểm chú ý của giới chuyên gia và doanh nghiệp từ đầu năm 2026. Dự thảo mới này mang đến nhiều thay đổi quan trọng, đặc biệt là việc nâng số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm và các quy định chặt chẽ hơn về vốn, hạn mức đặt cược, nhằm tạo ra một khuôn khổ pháp lý minh bạch và kiểm soát tốt hơn hoạt động cá cược tại Việt Nam.
Các Điểm Mới Nổi Bật Của Dự Thảo Nghị Định 2026
- Tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tăng từ 01 doanh nghiệp trong dự thảo cũ (tháng 9/2025).
- Vốn điều lệ tối thiểu cao hơn: Yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trước đây.
- Hạn mức đặt cược được giữ nguyên: Bộ Tài chính đề xuất giữ nguyên mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày và tối thiểu 10.000 đồng/lần.
- Kiểm soát chặt chẽ người chơi và giao dịch: Người chơi bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp và liên kết với tài khoản thanh toán tại tổ chức được cấp phép, đảm bảo định danh và kiểm soát dòng tiền.
- Phạm vi đặt cược rõ ràng: Chỉ áp dụng cho các trận đấu, giải đấu do FIFA hoặc thành viên của FIFA tổ chức, không bao gồm eSport Football hay các giải do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức.
Thay Đổi Về Doanh Nghiệp Thí Điểm và Điều Kiện Kinh Doanh
Dự thảo Nghị định 2026 thể hiện sự điều chỉnh đáng kể trong cách tiếp cận việc thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm từ 01 lên tối đa 03 cho thấy Chính phủ có thể đang cân nhắc mở rộng cơ hội tham gia cho các nhà đầu tư tiềm năng, đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn. Tuy nhiên, điều này đi kèm với các yêu cầu khắt khe hơn về năng lực tài chính và quản lý.
Vốn Điều Lệ và Tỷ Lệ Sở Hữu Nước Ngoài
Một trong những điểm nhấn của dự thảo là việc nâng mức vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm lên 2.000 tỷ đồng. Điều này nhằm đảm bảo các doanh nghiệp tham gia có đủ tiềm lực tài chính để vận hành ổn định và đáp ứng các nghĩa vụ tài chính, bao gồm cả việc trả thưởng và đóng góp ngân sách.
Ngoài ra, dự thảo cũng quy định tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, và cổ đông/thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm 05 năm.
Hạn Mức Đặt Cược và Đối Tượng Tham Gia
Về hạn mức đặt cược, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ phương án giữ nguyên mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp và mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần. Điều này cho thấy định hướng quản lý rủi ro, coi đặt cược là một hoạt động giải trí có thưởng lành mạnh, không khuyến khích việc đặt cược quá đà.
Quy Định Về Người Chơi và Tài Khoản
Dự thảo cũng quy định rõ ràng về đối tượng tham gia đặt cược: phải là công dân Việt Nam ở trong nước, người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam, đủ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và tự nguyện chấp hành thể lệ đặt cược. Đặc biệt, người chơi bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược và tài khoản này phải được liên kết với tài khoản thanh toán của người chơi tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán được cấp phép.
Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng sẽ thực hiện thông qua tài khoản này để đảm bảo định danh và kiểm soát dòng tiền, giảm thiểu rủi ro rửa tiền và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Phạm Vi Đặt Cược và Quy Định Quảng Cáo
Phạm vi các trận đấu, giải đấu được phép kinh doanh đặt cược cũng được xác định rõ ràng. Theo dự thảo, chỉ các trận đấu, giải đấu do FIFA hoặc thành viên của FIFA tổ chức mới được phép. Điều này loại trừ giải vô địch bóng đá điện tử (eSport Football) và các trận đấu, giải thi đấu do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức. Doanh nghiệp cũng phải mua bản quyền khai thác, sử dụng hình ảnh, kết quả các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế.
Về quảng cáo, doanh nghiệp được phép quảng cáo các nội dung liên quan đến hoạt động đặt cược theo quy định của pháp luật, nhưng có một điều khoản quan trọng là không được khuyến khích người chơi hoặc gợi ý việc đặt cược có thể làm giàu. Điều này nhằm định hướng người chơi tham gia một cách có trách nhiệm.
Ý Nghĩa Của Dự Thảo Nghị Định Mới Đối Với Người Chơi
Dự thảo Nghị định 2026 mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng cho người chơi cá cược tại Việt Nam. Việc hợp pháp hóa một phần hoạt động cá cược được kỳ vọng sẽ giúp Nhà nước quản lý tốt hơn, có thêm nguồn thu ngân sách và cung cấp lựa chọn giải trí hợp pháp cho người dân, thay vì phải tìm đến các kênh bất hợp pháp.
Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý là hiện tại, Việt Nam chưa có trang cá độ bóng đá trực tuyến nào được phép cung cấp dịch vụ cá cược bóng đá rộng rãi cho người dân theo mô hình "nhà cái online" phổ biến trên thị trường quốc tế. Các trang cá cược hoạt động ở nước ngoài, dù có giấy phép tại các khu vực pháp lý khác, không có quyền hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
Người chơi cần nhận thức rõ những rủi ro pháp lý khi tham gia cá cược trực tuyến không hợp pháp. Việc đăng ký tài khoản, nạp tiền và tham gia cá cược trên các trang web cá độ bóng đá quốc tế vẫn bị xem là hành vi đánh bạc trái phép theo quy định của pháp luật Việt Nam và có thể bị xử phạt hành chính hoặc hình sự. Các giao dịch phát sinh từ hoạt động cá độ bóng đá trái phép cũng không được pháp luật bảo vệ.
Dự thảo Nghị định mới, dù có những bước tiến, vẫn giữ "van an toàn" quản lý rủi ro, định hướng đặt cược là hoạt động vui chơi có thưởng lành mạnh, không khuyến khích người chơi ham mê quá đà.
Tài liệu tham khảo
Muốn xem nền tảng được hội đồng xếp hạng A?
Nền tảng được trang giới thiệu đạt điểm tổng 92/100 sau khi hội đồng hoàn tất chấm đủ bộ 8 tiêu chí kiểm định. Đây là liên kết giới thiệu — trang có thể nhận hoa hồng.
✦ Xem nền tảng hạng AChơi có trách nhiệm — 1900-9095